2022年2月23日に、米国市民権局（USCIS）が発行しました知らせキューバ人のキューバ調整法（CCA）に基づく以前の調整の拒否に関して、国土安全保障省（DHS）が国境に「到着するエイリアン」を指定し、その後除去手続きを待ってリリースしました。通知は、DHSの監護権からのリリースが法令の目的のために「仮釈放」を構成するというUSCISの新しいポリシーに基づく調整事件の再開を求めるために、それらの申請者が必要な手続きを概説しました。
背景
CAAの下では、公法89-732では、キューバ市民または「先住民」は、次の限り、合法的な永住者（LPR）のステータスに適応する資格があります。（2）申請時に少なくとも1年間、米国に物理的に存在しています。（3）米国に認められています。（4）有利な裁量の行使に値する。
以前の「濡れた足/乾燥足」政策に従って、入国港で拘留されたキューバ人は、CAAの下で調整を求めるために、INA§212（d）（5）に基づいて迅速な除去の対象となりました。この政策は2017年にオバマ大統領の下で正式に終了しましたが、多くの役員は、INA§212（d）（5）の仮釈放を反映した文書を発行するまたは発行して、彼らの§240手続きを保留している国境でキューバ人を釈放し続けています。2021年の決定で、マイアミの移民裁判官は、最高裁判所の訴訟に従って、ジェニングス対ロドリゲス、138 S. Ct。830（2018）、国土安全保障省（DHS）は、非市民に発行された書類に関係なく、INA§235の下で入院を求めている個人を釈放しなければならない唯一の権限です。
2021年のマイアミ移民裁判官の決定以来、多くの実務家はキューバのクライアントがCAAの下で調整を追求するのを支援し、国境でのDHS監護権からのリリースはINA§212（d）（5）の下で仮釈放を構成していると主張して、したがって、したがって満足しています。CAAに基づく「検査および認められた、または仮釈放された」要件。米国市民権移民サービス（USCIS）役員は、申請者がINA§212（d）（5）の仮釈放を示す明確な文書を提供した調整申請を定期的に承認します。そして、そのような書類が利用できなかったか、提出されていない申請者を否定します。
USCISからの注意
2022年2月23日に、USCISは、特定のキューバ人が以前にCAAに基づいて調整を拒否し、認められたか仮釈放されたことを確立する責任を果たさないという決定のみに基づいて、CAAの下で調整を拒否したと発表しました。その通知で、USCISは、この新しいプロセスがキューバの原住民または市民が利用できることを示しました。
- 8§CFR1.2に基づく「到着エイリアン」の定義を満たします。
- INA§240に基づく除去命令の入力の前に、最初にDHSによって米国に拘留されたINA§236に基づいてリリースされました（たとえば、フォームI-220A、認識のリリースの順序、またはINA§236に基づくDHS債）12017年1月12日から2021年11月17日まで。
- DHS CustodyからのDHSによるこの最初のリリース以来、米国を出発していません。
- フォームI-485を提出することにより、CAAに基づくステータスの調整を申請し、永住権を登録するか、USCISでステータスを調整する。そして
- 彼らは、彼らが認められたか仮釈放されたことを確立するという彼らの負担を満たしていないというUSCISの決定のみに基づいて、彼らのフォームI-485を拒否されました。
このプロセスでは、申請者は以下を提出できます。
- USCISを備えた新しいフォームI-485、料金またはフォームI-912を備えた、適格な場合は料金免除を要求します。
- タイムリーなフォームI-290B、USCISによる控訴または動議の通知、適格な場合は、料金またはフォームI-912を使用します。タイムリーなフォームI-290Bが提出され、上記の基準が満たされた場合、USCISは以前に拒否されたフォームI-485を再開および再調整します。または
- 2022年2月23日から1年間、USCIS通知の日付から1年間、料金またはフォームI-912を備えた、早すぎるフォームI-290B。早すぎるフォームI-290Bは、「早すぎるMTR - 入院や仮釈放なしでCAA I-485を拒否された」注釈を付けてください。上記の基準を満たす申請者は、USCIS通知のコピーを新しいフォームI-485またはフォームI-290Bの上に添付し、基準を満たしていることを示し、そのような基準の証拠を提出と添付する必要があります。DHSが発行したINA§212（d）（5）の仮釈放の新しい証拠も、該当する場合、ファイリングに含めるべきです。
分析と結論
この通知は、少なくともCAAの場合、USCISポリシーの歓迎の変化を示しているようです。ジェニングス対ロドリゲスINA§235に基づくDHSの監護権から「エイリアンの到着」のリリースを、INA§212（d）（5）に基づく仮釈放の形態として扱った決定。USCISが、仮釈放されたことに基づいて8CFR§247a.12（c）（11）に従って雇用許可を求めている個人にこの解釈を拡張するか、またはAに基づくINA§245（a）調整を求めている個人に拡張するかどうかはまだ不明です。米国市民またはLPRとの資格のある家族関係。また、USCISは、移民裁判官ではなく、DHS（債券を必要としないかどうかにかかわらず）によって発表されたもの（債券を必要としないかどうか）、および削除命令の入場前に釈放されたものにこのポリシーの適用を制限するように選ばれたことは明らかです。これは、これらの各カテゴリのリリースがINAの個別のセクションによって支配されている可能性が高いためです（移民裁判官による注文のリリースについては、DHSによる監督に関する除去後のリリースのセクション241）。
キューバ調整法のケースの詳細については、クリニックの出版物を参照してください。キューバの調整に関するすべて：よくある質問。」
1USCISは、INA§236に基づく移民裁判官による命令に基づく釈放を除外しました。
